Роль жилищного строительства в экономике Казахстана.

Авторы: Игисенова Р.

В нашей стране строительство – одна из стратегически важных и ак-тивно развивающихся отраслей экономики. Оно оказывает значительное воздействие на социально-экономическое развитие страны и ее отдельных регионов. Его доля в ВВП Республики Казахстан в 2012 г. составила 6,3%. Дальнейшее развитие строительной отрасли, а также повышение безопасности и качества строительной продукции в современных условиях являются ключевыми экономическими и политическими задачами государства. Особое внимание уделяется развитию жилищного строительства в стране. Жилье является одним из базовых жизненных благ любого человека, относится к основным материальным благам. Поэтому обеспечение доступ-ности достойного жилья для всех слоев населения актуально во все времена. После обретения Казахстаном независимости, были приняты ряд важнейших государственнных программ, направленных на обеспечение населения республики качественным жильем, соответствующим современным требованиям и с учетом социального состава населения. С 2005 года начинается новый этап в жилищном строительстве. Подъем экономики Казахстана, а также стремление большей части населения к улучшению своих жилищных условий обусловили актуальность жилищного строительства в республике. Для обеспечения реализации политики государства в области жилищного строительства был принят ряд законодательных и нормативно-правовых актов, регламентирующих строительную деятельность, а также государственные программы: Государственная программа развития жилищного строительства в Республике Казахстан на 2005-2007 годы; Закон Республики Казахстан «О долевом участии в жилищном строительстве» от 07.07.2006 г. № 180); Государственная программа жилищного строитель-ства в Республике Казахстан на 2008-2010 годы; Программа по развитию строительной индустрии и производства строительных материалов Республики Казахстан на 2010–2014 годы; Программа «Доступное жилье – 2020». В результате реализации государственных программ введено в экс-плуатацию 19,3 млн. кв. метров общей площади жилых домов, на жилищное строительство было направлено 1113 млрд. тенге инвестиций по всем источникам финансирования в 2005-2007 годы и 19,7 млн. кв. метров общей площади жилых домов (102% к плановому показателю) в 2008-2010 годы [1]. Правительство в рамках Антикризисной программы приняло комплекс мер по снижению напряженности среди участников долевого строительства, в том числе осуществлено бюджетное финансирование долевого строительства на сумму 469,6 млрд. тенге. Следует отметить, что вливание средств из госбюджета в долевое строительство - это разовая акция, обусловленная необходимостью предотвращения социальной напряженности в обществе. Дальнейшее развитие жилищного строительства, начиная с 2011 года, было предусмотрено в рамках Программы по развитию строительной индустрии и производства строительных материалов Республики Казахстан на 2010–2014 годы, основной целью которой является обеспечение индустриально-инновационного развития строительной индустрии, устойчивого и сбалансированного производства строительных материалов в нашей стране. При этом вопросы жилищного строительства отошли на «второй план». В тоже время, начиная с 2008 года, наблюдается снижение объема частных инвестиций в жилищное строительство, за счет которых в докризисный период строилось более 87 % жилья (из них индивидуальное жилищное строительство (ИЖС) до 60 %). В рамках Программы жилищного строительства в Республике Казахстан на 2011-2014 годов была предусмотрена новая схема строительства кредитного жилья местных исполнительных органов с реализацией через систему жилищных строительных сбережений. Эта мера повышает доступность кредитного жилья для основной массы населения, способствует развитию индивидуального жилищного строительства, предусматривает поддержку коммерческого жилья путем фондирования банков второго уровня, обеспечивает строительство АО «Фонд недвижимости «Самрук-Казына», другие направления повышения доступности жилья и создания дополнительных стимулов для увеличения объемов жилищного строительства. В результате принятых мер в 2011 году было сдано 6,5 млн. квадратных метров жилья по всем источникам финансирования, что на 8,3 % выше запланированного объема ввода [1]. Таким образом, говоря о результатах реализации государственных программ жилищного строительства на основе проведенного анализа можно отметить, что поставленные задачи в целом были выполнены. Вместе с тем, проведенный анализ показал и слабые стороны указан-ных программ: ? не удалось до конца обеспечить доступность жилья для основной массы экономически активного населения; ? не было ускорено обеспечение жильем граждан, перед которыми государство имеет обязательства, в том числе и молодых семей. По итогам анализа рынка труда и недвижимости за 2011 год, было установлено, что из 8,4 млн. человек экономически активного населения, свыше 6 млн. работающих не могут приобрести жилье на рыночных условиях. Создание условий и принятие мер по обеспечению жильем данной группы - являются основной задачей Правительства на ближайшую перспективу. Чтобы решить эти задачи, в первую очередь, необходимо увеличить объемы строительства жилья с нынешних 6,0 млн. кв. метров до 10 млн. кв. метров к 2020 году. Этого объема строительства можно достичь только посредством применения индустриальных методов: крупнопанельного домостроения (КПД), конструкции несъемной опалубки и сборно-каркасного домостроения. Использование индустриальных методов домостроения позволяет снизить стоимость жилья и уменьшить сроки строительства. Для внедрения индустриальных методов в нашей стране предварительно был изучен опыт стран дальнего и ближнего зарубежья - Турции, Германии, Арабских Эмиратов, Беларуси и России, добившихся значительных успехов в сфере жилищного строительства. С учетом зарубежного опыта, для успешной реализации Программы «Доступное жилье - 2020» в Казахстане предусматриваются меры по даль-нейшей индустриализации строительства, без которой невозможно обеспе-чить запланированный рост объемов жилищного строительства. При участии Министерства индустрии и новых технологий, Министерства регионального развития, акиматов и беларусских партнеров рассмотрены проблемы оптимального размещения комбинатов индустриального строительства (КИС) на территории Казахстана. На конец 2013 года из 16 КИСов введено в эксплуатацию 5. ввод еще 7 намечен на 2014 год [2]. Кроме того, для решения задачи импортозамещения в рамках Программы по развитию строительной индустрии и производства строительных материалов Республики Казахстан на 2010–2014 годы предусматривается строительство новых производств по выпуску листового стекла и керамической плитки, увеличение производства радиаторов и арматуры, сантехники и труб, а также других материалов и изделий. Эти меры по развитию индустриального домостроения и импортоза-мещению являются важным фактором повышения доступности жилья, так как позволяют снизить стоимость жилья, уменьшить сроки и повысить качество строительства. Доступность жилья в Казахстане будет обеспечиваться следующими мерами государственной поддержки: - государство будет поддерживать реализацию проектов строительства жилья приоритетных параметров; - застройщикам будут предоставляться земельные участки с подведенными инженерными коммуникациями; - гражданам с невысокими доходами будут предоставлены механизмы и финансовые инструменты; - проектировщикам, строителям, производителям строительных материалов будут созданы благоприятные условия для применения передовых технологий. Таким образом, государство будет поддерживать проектирование, строительство и реализацию малогабаритного жилья экономического класса (не выше 3 и 4 классов комфортности) и развитие таких финансовых институтов, как «Жилстройсбербанк Казахстана» и Казахстанская ипотечная компания, чтобы обеспечить достаточный уровень платежей. Как видим, в Казахстане имеются реальные предпосылки для динамичного развития отрасли жилищного строительства с использованием антикризисных мер и позитивного мирового опыта. Анализ первого года показал, что Программа «Доступное жилье-2020» успешно начала реализовываться. Так, за 2012 год, введено в эксплуатацию 6,7 млн. кв. метров общей площади жилых домов, что составляет 103,2% к 2011 году. Процент ввода жилья к годовому плану составил 111,4%. Улучшили жилищные условия более 200 тысяч человек [3]. В 2013 году предусмотрен ввод уже 6,6 млн. кв. метров общей площади жилья за счет всех источников финансирования. За январь-сентябрь 2013 года по всем источникам финансирования введено в эксплуатацию 4,6 млн. кв. метров общей площади жилых домов, что составляет 100,3% к аналогичному периоду 2012 года. Процент ввода жилья к годовому плану составил 69%. Улучшили жилищные условия около 130 тысяч человек [4]. Главной целью государственной жилищной политики на новом этапе развития Казахстана является создание условий для обеспечения граждан доступным жильем. В настоящее время доступность жилья обеспечивается следующими мерами государственной поддержки: - выделение подготовленных земельных участков, в соответствии с генпланами; - целенаправленное подведение к запланированным участкам застройки инженерно-коммуникационной инфраструктуры; - наличие понятных финансовых инструменты, которые дают реаль-ную возможность гражданам с невысокими доходами пользоваться ими; - индустриализация строительства, которая обеспечит рост объемов и уменьшение сроков строительства, снижение себестоимости на основе применения передовых технологий. На наш взгляд, в ближайшие годы на рынке недвижимости Казахстана сохранится тенденция постоянного роста цен. На текущий период рост цен на недвижимость и активное развитие ипотеки способствует росту рынка недвижимости. Государственная поддержка оказывает довольно ощутимый позитивный эффект на развитие строительной отрасли. Основными факторами, влияющими на рост цен, являются: рост населения, повышение экономической роли регионов, повышение благосостояния населения и приближающаяся Всемирная выставка «ЭКСПО-2017». Одним из основных приоритетов Республики Казахстан на среднесрочную перспективу остается дальнейшее развитие жилищного строительства и на его основе наиболее полное обеспечение жильем социально защищаемых граждан и граждан с невысоким доходом.

Список литературы 1. Анализ жилищного строительства в Республике Казахстан за пе-риод 2005-2012 годы (9 мес. 2013г). Комитет по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства РК. 2. Отчет по реализации стратегического плана 2013 г. Министерства регионального развития Республики Казахстан. 3. Отчет за 2012 год Агентства по делам строительства и ЖКХ РК. 4. Отчет за 2013 год Агентства по делам строительства и ЖКХ РК.

Другие публикации автора.

Похожие публикации.

Для того, чтобы оставлять комментарии, вам необходимо войти в систему.

Тема очень актуальная и дискутабельная. Но я бы хотел сказать, что здесь надо обсуждать не только будущую инфраструктуру вокруг проекта "Западная Европа- Западный Китай", а скорее те проблемы с которыми сталкивается вся туристическая отрасль Казахстана. Ведь есть огромный потенциал ставить те же этноаулы в местах где это позволяет погодные условия, электричество вырабатывать с помощью энергии солнца и ветра и так далее. Поддержка со стороны государства в виде налоговых освобождений на 2 или 3 года с начала проекта, так же способно привлечь инвестиций в эту отрасль, что несомненно снимает и социальное напряжение в регионах, так как идет создание новых рабочих мест для населения. Конечно, другой вопрос, это вопрос сервиса и услуг которые мы сможем оказывать.

Attach account from old site.

В случае наличия у Вас аккаунта старого сайта, Вы можете использовать его здесь. Таким образом, все публикации данной учетной записи будут перемещены сюда.

Для подтверждения своего согласия, необходимо в меню пользователя выбрать команду «Прикрепить уже существующий аккаунт». Также Вы можете проигнорировать это сообщение, нажав на кнопку «Не показывать это сообщение.

Для того, чтобы использовать функционал сайта в полном объеме, Вам необходимо зайти с Вашего аккаунта в Facebook. Для этого вам следует нажать кнопку "Продолжить" и заполнить поля "E-mail" (или телефон) а также, "пароль" от Вашего аккаунта в Facebook. Если у Вас нет аккаунта в Facebook, то мы рекомендуем зарегистрироваться. В ином случае Вам будут доступны только функции просмотра контента сайта.